以党的十八大精神为统领 努力开创全市关心下一代工作新局面

以党的十八大精神为统领

努力开创全市关心下一代工作新局面

——在全市关心下一代工作会议上的报告

邹 淦 泉

（2013年3月20日）

同志们：

现在，我受市关工委的委托，就2012年全市关心下一代工作情况和2013年工作意见，作如下报告。

2012年工作情况

2012年，是党的十八大胜利召开之年，是我国经济社会发展取得辉煌成就的一年。全市各级关工委和广大老同志在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，围绕经济社会发展中心，服务构建社会主义和谐社会大局，坚持用社会主义核心价值体系教育引领广大青少年，认真学习，勤恳工作，锐意进取，探索创新，在新的历史起点上奋力推进全市关心下一代事业取得了新发展。

一、学习领会党的十八大精神，明确新时期关工委工作的新任务

党的十八大胜利闭幕之后，全市各级关工委按照市委的部署，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为头等大事来抓，迅速行动，联系实际，认真制定了学习贯彻的意见和措施。市关工委及时举办了由县（市）、区关工委、市直单位关工委领导，青少年教育报告团成员，乡镇、街道关工委和市直学校关工委主任参加的学习十八大精神报告会。各县（市）、区关工委邀请专家讲课，为基层培训了一批宣讲骨干，并组织“五老”和宣讲员深入乡镇、街道、社区、学校为青少年宣讲十八大精神。广大老同志在学习中做到“四个结合”：个人自学与集体学习相结合；学习报告与相关资料相结合；学习提高与向青少年进行宣传相结合；学习与推动关工委工作相结合。从而使大家明确了十八大报告中提出的关于关心教育培养青少年成长成才的新任务、新要求，进一步增强了做好关心下一代工作的使命感和责任心。肥西县等关工委举行了“十八大精神进校园”启动仪式，广泛深入地向青少年宣讲十八大精神。市经信委关工委在所属四所职高学生中开展了“喜庆十八大胜利召开主题演讲比赛”活动，千人参与，百人演讲，声势大，效果好。

二、开展学雷锋主题教育活动，成效显著

按照中共中央办公厅和上级关工委的部署，结合我市实际，在全市青少年中组织开展了学雷锋“十个一”系列活动，与中华魂主题教育相结合，学习雷锋，弘扬雷锋精神，让理想点亮人生。市关工委编印了《学雷锋、树新风、见行动》和《在创新社会管理加强社区建设中关怀青少年健康成长》的宣传材料。长丰县关工委作报告76场，受教育青少年7万多人次。肥西县开展了争做“‘十佳’美少年”评选活动。巢湖市开展了学雷锋社会实践活动。市关工委举办了全市中学生“学雷锋、心向党、爱家乡、见行动”演讲比赛和征文活动，全市10多万学生参与，近万名学生参加演讲比赛和征文活动，市关工委收到各县（市）、区、市直部门关工委推荐的优秀征文稿件近百篇，其中有四篇在《安徽日报》刊登。通过这次活动，广泛宣传雷锋精神，践行社会主义道德规范，进一步提高了广大青少年思想道德素质和社会文明程度，涌现出了瑶海区的“救火小英雄”李俊杰、“合肥好少年”薛飞等一批先进典型。“六一”期间，与市委宣传部等联合举办了以学雷锋为主题的“合肥市第八届少儿艺术节”，全市300多所中小学、幼儿园的数万名少年儿童参加活动。

三、法教、科教、家教深入开展，取得明显实效

普法教育不断深入。在开展调查研究，总结第一届“关爱明天·普法先行”——青少年普法教育经验的基础上，市关工委等五部门联合下发了《关于在全市开展第二届“关爱明天·普法先行”——青少年普法教育活动的通知》，并在长丰县隆重举行了启动仪式。各县（市）、区成立了活动领导小组，制定了实施方案，组建法制教育报告团236个，报告员3130人。作法制教育报告1450场次，受教育青少年32万多人次。包河区关工委编印了青少年普法教育读本2000册，送到全区各学校，并组织“五老”导读宣讲。庐江县开展了检查评选、知识竞赛、征文演讲比赛，成果展览、申报评审“零犯罪学校”等“五个一”活动。经各方面的共同努力，我市青少年普法教育取得了很好的效果，广大青少年的法制意识和思想道德素质进一步提高，我市获得了省关工委授予的“全省青少年普法教育先进单位”荣誉称号。网吧监督工作进一步加强。市关工委、市文明办、市文广新局联合召开了全市“五老”网吧监督工作会议，表彰了17名先进网吧义务监督员，交流了经验，给市区107名“五老”网吧义务监督员换发了监督证和聘书，进行了业务培训，提高了素质，增强了责任心，有效遏制了网吧违法经营现象。

家庭教育不断发展。各级关工委积极配合有关部门推进家庭教育，继续开展省、市级家教名校创建活动。一年来，参加学习的家长达40.18万人次。市教育局关工委召开了第六届家教名校校长联谊会，邀请上海著名教育专家顾晓明作了专题讲座。蜀山区清溪路社区针对留守儿童家庭存在的问题，开办了“爱心妈妈”家长学校，有效地提高了帮扶教育水平。长丰县组织开展了家庭教育问卷调查，摸清了基本情况，针对存在问题提出了意见和建议。

科技教育不断推进。以培育新型农民为重点的科技教育蓬勃发展。全市各级关工委老同志通过举办科技培训班，下乡服务等多种形式，培养了一批又一批科技致富人才和科技致富带头人，影响和带动广大农民走科技致富之路。市关工委召开了全市农村青年科技致富带头人经验交流会，有19份材料在会上作了交流。邀请了安徽省农科院专家在会上作了《依靠科技进步，发展现代农业》的讲座，对农村青年科技致富奔小康起到了教育和引导作用。市关工委还组织开展了第九次“城乡互动”，700余名中学生参观市科技馆、博物馆等科教基地。与市科协联合举办了合肥市第八届青少年科普夏令营活动，使青少年在实践中受到教育。

四、关爱青少年特殊群体，帮困助学再创佳绩

各级关工委和广大老同志以大爱之心，积极参与做好青少年中特殊群体的关爱工作。一年来，千方百计筹集资金876.14万元，帮扶贫因学生11856人，援助困难学校186所。市关工委牵头安徽金种子集团等单位在庐阳区、包河区和合肥学院开展了关爱留守流动儿童和贫困大学生捐助活动，金种子集团为合肥地区贫困学生捐款共达145万元。市关工委还联系市烟草公司、富煌集团、皖能集团等单位为巢湖市贫困家庭学生捐资助学36万元，帮扶264名贫困学生。庐江县等关工委多方筹资建立关爱基金会，集资多、管理规范、效果好。各级关工委和广大老同志，充分发扬“五老”精神，全身心投入留守流动儿童关爱工作，通过“代管家长”、“一帮一”结对帮扶，开办“留守流动儿童之家”、“快乐家园”等特色关爱品牌，着力推动关爱工作进村组、进社区、进学校，做到了“身有人护、学有人辅、难有人帮”，使他们在同一片蓝天下健康成长。2012年，包河区建设“快乐学堂工程”进度快，质量好，已建成验收十个社区。瑶海龙岗开发区建成了全省最大的留守流动儿童活动之家。巢湖市开展的“一帮一”结对帮扶力度大，覆盖面广。肥东县陈集镇阳光小学关工委主任、“中国好人”、中国十大最美乡村教师陈万霞关心留守儿童的先进事迹，感动了社会，产生了强烈共鸣。为学习推广先进典型，市关工委在阳光小学挂牌建立了“合肥市关爱留守儿童示范点”，并联系合肥市慈善协会、信地集团和安徽金种子集团捐赠善款40万元，之后肥东县政府又牵手肥东房地产开发企业捐款93万元，帮助阳光小学改善留守儿童学习、生活条件。为进一步激发广大“五老”和社会各界人士做好留守流动儿童关爱工作的积极性，进一步激励留守流动儿童自强自立，立志成才。市关工委在全市开展了评选十佳、三十优留守流动儿童和十佳关爱留守流动儿童“五老”志愿者活动。通过层层评选，一批优秀典型脱颖而出，为全市树立了学习榜样。

五、宣传工作力度不断加强，成果喜人

全市关工委进一步树立起了大宣传观念，把做好宣传工作当作一件重要工作来抓，突出重点，宣传亮点，彰显形象。庐江县、包河区等关工委进一步加强通讯员队伍建设，举办了培训班，制定了奖励办法，巢湖市、肥西县也采取措施有力地调动了大家多写稿、写好稿的积极性。据统计，2012年全市关工委系统在市及市以上新闻单位采用稿件达711篇，被省新闻单位采用稿件215篇，中央新闻单位采用68篇，其中《中国火炬》11篇。《中国关工网》刊发的《合肥市关心下一代宣传工作开展得有声有色》等两篇报道被列为热门文章。与2011年相比，稿件数量有大幅度提升，质量也有所提高，宣传重点更加突出，宣传了一大批先进典型，推出了一批特色品牌，影响面大，成为推动关心下一代工作的强大动力。我市获得了中国关工委授予的2012年度宣传报道和《中国火炬》征订发行先进单位，全市九县（市）、区同时获此殊荣。市关工委及县（市）、区关工委还获得了省关工委授予的少儿教育和少儿科普工作先进单位荣誉称号。

为关爱青少年健康成长，培养表达能力，锻炼自我，提高素质，市关工委配合有关部门组建了有2000多人参加的小记者队伍，成立了《合肥晚报》小记者俱乐部，创办了《小记者专刊》《合肥晚报环湖晨刊》，现已出版15期，0为小记者们搭建了展示才能的平台。

六、关工委自身建设进一步加强，机关、企事业单位关工委组织建设有新的突破

一年来，全市各级关工委的自身建设不断加强，思想建设、组织建设、作风建设与时俱进。在加强社会管理创新中，基层关工委“双创建”活动不断创新发展，做到创建一批、巩固一批、发展一批、扩大一批，扩大了覆盖面。各地从内容到形式都从当地实际出发，根据实际需要，不断赋予创建新内容，创造出了许多新品牌、新经验，促进了“双创建”活动全面、深入、扎实开展，提高了关工委的亲和力和战斗力。

为进一步推动全市各单位特别是机关、企事业单位关心下一代工作组织建设，我们采取多种措施，力促机关、企事业单位关工委工作与城乡基层同步发展。具体做法：一是市关工委领导先后到庐江县和巢湖市进行调研，考察了20多个机关、企事业单位和乡镇、街道、村、社区，之后又赴马鞍山市学习取经。二是根据先进地区的经验，结合我市实际，我们会同市委组织部出台了《关于进一步加强全市关心下一代工作组织建设的意见》。三是市关工委领导先后到市委、市人大、市政府、市政协办公厅，市直机关工委、国资委、工商联等部门进行调研，送去相关文件资料，帮助解疑释惑，指导开展工作。四是组织市委机关等部门分管关工委工作的领导到六安市和无锡市考察学习。目前，已有20多个市直机关、数十家企业新成立了关工委组织，取得了阶段性成果。蜀山区关工委成立了“民营企业组建关工委工作领导小组”。长丰县党政领导高度重视，由县委组织部专门发了文件，部长亲自督查，亲自办培训班，并把关工委组织建设作为干部政绩考核。现在全县53个机关、事业单位都成立了关工委组织，做到关工委组织全覆盖。巢湖市委先后两次发文，明确要求加强关工委组织建设，目前机关和规模以上企业成立关工委组织的已达到60%，有的还建立了帮困助学基金会，结对帮扶贫困学生。

一年来，我们的工作取得了很大成绩，这是在市委、市政府及各级党委、政府正确领导下，在有关部门的大力支持配合以及全市广大老同志共同努力下取得的成果。但在我们的工作中还存在一些问题和不足，主要是。机关、企事业单位关工委组织建设相对薄弱，部分村、社区关工委工作条件相对较差，开展活动存在一定困难，有些县区宣传工作乏力。这些都需要我们研究和改进。

2013年工作任务和要求

2013年，全市关心下一代工作的任务和要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻落实党的十八大精神，围绕中心，服务大局，以加强社会主义核心价值体系教育为根本，以深入开展“双创建”活动加强基层建设为重点，充分发挥“五老”的优势，积极参与加强和创新社会管理，全面推进各项工作，努力开创全市关心下一代工作新局面，为打造“大湖名城，创新高地”多作贡献。

一、认真学习宣传贯彻党的十八大精神，深入开展社会主义核心价值体系教育

学习宣传贯彻党的十八大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务，各级关工委要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，切实加强领导。在新的一年中，各级关工委要继续组织广大老同志认真学习宣传贯彻党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话，深刻领会，融会贯通，武装头脑，把思想统一到党的十八大精神上来，把行动落实到做好关心下一代工作上来。上半年，各地要集中一段时间，通过举办各种形式的培训班，研讨班，分期分批把基层关工委驻会干部轮训一遍。

要认真做好党的十八大精神宣传工作。各地要组织专人编写宣传提纲，组织青少年教育报告团宣讲员和“五老”深入乡镇、街道、社区、学校向广大青少年宣传十八大精神。学校关工委要配合抓好十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十八大精神作为学校思想政治教育和课堂教育的重要内容。

党的十八大报告中提出“要加强社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引导社会思潮，凝聚社会共识”。各级关工委要从全面建成小康社会实现“中国梦”的高度来进一步强化、深化青少年教育，用社会主义核心价值引领青少年，提高青少年素质。要以党的十八大精神作为2013年青少年教育主题，结合纪念毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词50周年，对青少年深入进行学习雷锋，弘扬雷锋精神教育、爱国主义教育、理想信念教育、思想道德教育和优良传统教育，引导他们增强民族自尊心、自信心和自豪感，要使广大青少年懂得“每个人的前途命运与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好、民族好，才能大家好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力”。市关工委将组织开展“四个一”活动：举办一期县（市）、区关工委领导学习贯彻十八大精神研讨班；编写一份题为《个人理想与中国梦》宣讲材料，供基层关工委宣讲参考；结合“中华魂”读书活动，在全市中学生中开展一次“放飞中国梦，做四有新人”征文活动和演讲比赛；与省关工委联合举办一场“纪念毛泽东同志诞辰120周年”文艺演出活动。

二、积极开展法制、科技、家庭教育，着力提高青少年的综合素质

加强青少年法制教育。要继续抓好第二届“关爱明天·普法先行”——青少年普法教育活动，下功夫，花力气广泛宣传“两法”“两例”，切实做到一手抓教育，一手抓保护，采取一切行之有效的方式方法，增强青少年的法制意识，自觉做到学法、用法、守法，争创普法教育示范区。市关工委将与有关部门联手开展法制教育工作情况调研，举办一次中学生学法、用法知识竞赛。要充分发挥好“五老”网吧义务监督员的积极作用，巩固和发展监督员队伍，加强学习，提高监督水平，完善规章制度，做到日常监管规范化、制度化，形成长效机制。

认真抓好科技教育。帮助农村青年学科技、掌握科技致富本领，是我们关工委一项义不容辞的重要任务。各级关工委要围绕中心，服务大局，发挥自己的独特优势，努力把农村青年学科技用科技活动不断引向深入。一是要积极宣传2013年中央一号文件精神，鼓励和引导农村青年发展多种形式新型农民合作组织，提高集约化经营水平。二是要积极动员老科技工作者参与科技兴农工作，通过办培训班、讲座、现场指导等形式，帮助农村青年学会科技致富本领。三是要做好农村剩余劳动力的转移培训，促进农村劳动力转移，增加农民收入。四是要抓好典型，发挥带动示范作用。市关工委将于三季度召开农村青年科技致富现场经验交流会，以推动农村青年学科技、用科技活动的深入发展。四月底或五月初开展第十次中学生“城乡互动”，组织城乡学生参观市科技馆、渡江战役纪念馆和农业科技教育基地。7月份与市科协联合举办合肥市第九届青少年科普夏令营活动。

努力推进家庭教育。家庭教育要以创建家教名校为抓手，不断推进家庭教育深入发展。要在巩固，提高上下功夫，努力推进家庭教育规范化、制度化、现代化。要深入基层调查研究，了解家长的所想所需，有的放矢开展教育活动。要针对留守流动儿童家庭的特殊性和存在的问题，采取多样灵活的办学模式和教育方法，努力提高监护人的科学家教水平。要积极配合教育部门抓好中小学生心理健康教育，促进青少年健康成长。

三、关注特殊群体青少年，积极开展关爱活动

各级关工委要发扬大爱精神，继续尽心尽力尽情，扎实做好以助学为重点的各种济困活动，为青少年中的特殊群体特别是留守流动儿童办实事，做好事，解难事。要充分发扬“五老”的影响，广泛动员各界爱心人士加入关工委的爱心活动，努力抓好各种形式的救助基金会的建立，把爱心基金管理好、运用好、发挥好。要继续抓好留守流动儿童工作，落实结对帮扶对象，扩大关爱的覆盖面。各级关工委要积极参与创办留守儿童寄宿制学校、“留守流动儿童活动之家”、“快乐儿童家园”等工作。广大“五老”要积极参与“代管家长”等结对帮扶关爱活动，为留守流动儿童健康成长营造良好环境。市关工委将于下半年召开全市关爱留守儿童工作经验交流会，学习推广做好关爱留守儿童工作的新举措、新经验。

四、全面推进“双创建”活动，进一步加强基层关工委建设

做好关心下一代工作，基础在基层，活力在基层，绩效也在基层。开展“双创建”活动，是加强基层建设的有效载体，是合肥关心下一代工作的品牌。今年必须按照十八大报告关于“加强和创新社会管理”的要求，继续大力抓好“双创建”活动，推进基层关工委建设取得更大实效。一是开展“双创建”互学互查。根据省关工委的部署，今年全省开展“双创建”互学互查活动，确定我市与安庆市结对互学互查。为此，要抓好三项工作：（1）3月下旬至5月中旬，各县（市）、区关工委对照创建标准，对乡镇、街道、村、社区进行自查，写出书面总结，并选报1-2份先进集体或先进个人典型材料。（2）5月下旬至6月中旬，市关工委会同市文明办组成三个检查组，分片到县（市）、区进行抽查。合格的由市关工委、市文明办或县（市）、区关工委分别授予“五好”关工委和关工先进村（社区）称号。（3）8月份，迎接安庆市关工委学查组检查。二是大力抓好机关、企事业单位关工委组织建设。要继续抓好市委组织部、市关工委《关于进一步加强全市关心下一代工作组织建设的意见》的贯彻落实。认真抓好机关、企事业单位关工委组织建设，力争有一个新的突破。对新成立关工委组织的单位，要加强业务指导，健全队伍，建立规章制度，开展青少年教育活动；对还未建立关工委组织的，要加大督查力度，促其尽快把组织建立起来。为促进市直单位关工委工作，市直机关工委和市关工委确定在全市党政机关和相关单位中，建立10个硬件完善、软件规范、特色明显、成效显著的关心下一代工作示范点。二季度，市关心下一代组织建设督查领导小组将开展一次督查活动，并举办一次新成立关工委组织单位分管领导培训班，以推动关心下一代工作组织建设顺利向前发展。三是开展“双先”评选活动。2013年第四季度在全市开展评选关心下一代工作先进集体和先进个人活动（具体部署另行通知），树立先进典型，进一步调动广大老同志的积极性和创造性。四是要进一步加强大宣传工作。要强化大宣传理念，不断加强和创新关心下一代宣传工作，扎实做好十八大精神的宣传，大力宣传关工委老同志学习贯彻十八大精神活动；要主动融入主流媒体，扩大宣传工作的影响力和辐射力；要重视网络建设，充分发挥网络平台的优势和作用；要继续抓好“小记者”队伍建设，进一步健全“小记者”俱乐部组织，扩大队伍，提高素质，积极与《合肥晚报》等媒体联手，定期开辟专栏，为“小记者”优秀作品提供展示平台，实现“小记者”有组织、有队伍、有平台、有活动、有效果，提升影响力，使其成为合肥关工工作的新品牌；要做好《中国火炬》、《少儿画王》、《少儿科技》的发行和学刊用刊工作。为进一步调动广大通讯员多写稿、写好稿的积极性、创造性，2013年将对关工委宣传报导奖励办法进行修订完善。五是要改进工作作风。要认真贯彻落实好中央和省、市委关于改进工作作风的一系列指示和部署，继承党的艰苦奋斗光荣传统，弘扬改革创新的时代精神，坚持深入基层调查研究，总结经验，推动工作。

党的十八大为我们指明了新的奋斗目标，我们要认真学习宣传贯彻十八大和习近平总书记的重要讲话精神，凝心聚力，真抓实干，努力开创全市关心下一代工作新局面，为建设幸福美好新合肥作出新贡献！