熊建辉主任在全市关心下一代工作座谈会暨“助学圆梦”捐助仪式上的讲话

不负时代使命 强化责任担当 

展现全市关心下一代工作新作为

熊建辉 

（2018年9月3日） 

同志们：

全市关工工作座谈会暨“助学圆梦”捐助仪式活动，在大家的共同努力下，圆满完成各项议程。首先，我代表市关工委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向辛勤耕耘在关心下一代工作岗位上的全体同志致以亲切的问候！向重视和支持关工委工作的各级党委政府领导和社会各界致以崇高的敬意！

这次会议是全市关工系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实省关工委工作部署，谋划和开启我市关心下一代工作新征程的一次重要会议。会议内容丰富，既是一次工作部署会，也是一次经验交流会，既是一次“双先”表彰会，也是开展助学助困的动员会。特别是各分管主任分别对组织建设、家教文化建设、宣传工作、法制教育、思想道德教育和科技教育等工作进行了部署安排，讲话中充分体现了我们6月份专题调研的成果。市委常委、市委组织部钱部长在百忙之中亲自到会，并代表市委作了重要讲话，对我市关工委的工作给予了充分肯定，对做好下一步工作提出了明确要求和殷切期望，对于我们做好今后一个时期的关心下一代工作具有重要的指导意义。我们要认真抓好贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、不忘初心，秉承我市关心下一代工作优良传统

今年4月份市委着眼于全市关心下一代工作大局，立足于市关工委领导班子建设实际，对市关工委领导班子成员进行了调整充实，我们深感使命光荣、责任重大。多年来，我市关工委在书写历史中传承历史，在传承历史中创造历史，传承是我市关心下一代工作水平历久不衰的重要原因，也是新一届关工委领导班子的重要使命。新一届班子到位后，坚持学习关工委知识和相关制度，在学习的过程中深深地感到以邹淦泉同志为主任的上一届班子为我市关心下一代工作殚精竭虑、呕心沥血，为我们打下了坚实的基础。我觉得可以用“四个有”来概括他们的工作。

一是有担当。十多年来，上一届班子将对工作的热情，对青少年的真情化成了“责任与担当”。他们怀着对中国特色社会主义事业的深厚感情和无限忠诚，怀着对共产党人初心使命的默默坚守，怀着对广大青少年的真挚关爱，十多年如一日，团结带领全市广大“五老”奔走在校园内外、活跃在社区乡村、深入到千家万户，传承红色基因、倡导文明新风、指导家庭教育、帮扶弱势青少年，在加强青少年思想道德教育、净化社会环境等方面，做了大量卓有成效的工作，为社会凝聚了正能量，为党和政府传递了好声音，为全社会树立了好榜样，赢得了社会各界的尊敬和爱戴。在他们身上我们看到了“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，看到了“老骥伏枥、志在千里”的博大情怀，看到了“退而不休、余热生辉”的可贵品质，看到了“坚定信念、勇于担当”的积极作为。

二是有作为。“鹤发丹心育新人  引得百花处处开”。我市历届关工委最大的工作特点是，勇于探索、主动作为。多年来，全市关工委在自身建设，品牌建设、教育关爱青少年等方面始终抓住一条主线，坚持用社会主义核心价值观引领青少年主线不动摇；突出两大创新，创新形式，坚持每年开展十项系列主题教育活动，创新内容，发挥示范引领作用，创建教育关爱示范点；打造爱国主义教育精品、关爱精品、大宣传精品等三大精品；抓好“双创建”活动、基地建设、学习培训和互学互促等四个强化等。这些举措在坚持中不断创新，体现了老同志主动作为的工作热情，探索出了一条有合肥特色的关心下一代工作的路子。

三是有影响。近些年，在习近平总书记系列讲话和重要指示指引下，全市各级关工委在围绕中心、服务大局中开拓前行，在发挥优势、主动作为中不断发展壮大，工作呈现出生动活泼、创新发展的良好态势。2009年、2016年分别承办了第十七届全国部分城市关心下一代工作研讨会和全国十三城市关工委经验交流会第八次会议。2010年我市荣获全国、全省关心下一代工作先进集体荣誉称号，2015年，再次荣获全国、全省关心下一代工作先进集体。在近两年省关工系统开展的集体创“五好”、“五老”创先进活动中，我市又涌现出了以庐江县关工委、肥西县上派镇关工委，刁连堤、童宗海、戴清等为代表的全省关工系统“十佳集体”和“十佳个人”。近两年，湘潭市、烟台市、池州市、南京市鼓楼区、山东省、株洲市、南京市、滁州市、六安市和芜湖市等省市关工委前来交流考察。可以说在全市各级关工委的有力推动下，在全市广大“五老”的共同努力下，我市关心下一代事业已达到了“全市有地位、全省有影响、全国有声音”的工作目标。

四是有地位。有为才能有位。我市关工委的积极作为受到了上级关工委和党委政府的高度肯定，中关工委顾秀莲主任先后两次在不同场合对我市开展的十项系列教育活动的做法给予高度评价：“合肥市关工委对青少年开展‘学习十八大，放飞中国梦’十项系列教育活动，把中国梦治国理念和个人理想追求统一起来，……增强了主题教育的针对性，生动性和实效性”。2017年9月8日，顾秀莲主任视察我市包河区沁心湖社区关工委工作时用：“好、很好、非常好”我市基层关工委建设的有关做法给予了高度评价。

各级党委政府普遍将关心下一代工作列入党政议事日程、列入精神文明创建和目标责任考核，在思想感情上高度重视、工作上大力支持、活动上积极参与。目前市关工委的重要文件均由市委办发文；逢重要会议或时间节点市党政主要领导对关心下一代工作作出重要批示;市委常委会每年至少听取一次关工委工作汇报。这无不体现了市委市政府对关心下一代工作的重视，也彰显了我市关心下一代事业的地位与重要性。

二、砥砺前行，努力开创我市关心下一代工作新局面

回顾关工委发展的历史足迹，我们不难发现，关工委发展的每一个阶段都与老同志坚定的政治信仰分不开，与每一个关工人关爱教育下一代的初心分不开。目前我市各级关工委班子陆续进入调整期，今年4月份市关工委班子实现顺利交接。作为关工战线的“新兵”，如何在关心下一代事业中再次体现老同志的价值？我觉得我们有必要回顾一下那段不平凡的历程，在这段峥嵘岁月中去追寻关工人的初心和使命。

关工委是在改革开放中诞生、在建设中国特色社会主义过程中发展起来的。改革开放初期建立了干部离退休制度，从各级岗位上退下来的老同志，都在思索着在新形势下为社会做点什么。1984年初，在安阳市一场声势浩大的“严打”公审大会上，十几名误入歧途、背插亡命牌的青年死囚，让很多人扼腕痛惜，深深地震动了安阳的6名老红军和老战士，他们联名向市委提出成立“关心下一代协会”的建议信。信中写道：“我们离退休干部虽然年纪大了，但我们中的大多数人还能做点力所能及的工作……青少年是祖国的未来和希望，关心青少年的成长，也就是关心祖国的前途和命运。”这封充满了高度责任感的信得到了安阳市委的高度重视，全国第一个关心下一代组织——安阳市关心下一代协会正式成立。

安阳市关心下一代协会成立时，时任团中央书记处常务书记、全国青联主席胡锦涛到会祝贺并发表重要讲话，称赞安阳市关协的成立，为青少年思想教育工作提供了一种动员社会力量的好形式，开辟了一条新路径，他指出：“我们老同志有着光荣的斗争经历、有着丰富的革命经验、有着优秀的思想品质，赢得了全体青少年的尊敬和爱戴，这对于向青少年进行爱国主义、共产主义和革命传统教育，是最宝贵的。”

安阳创举得到了中央有关部门的高度肯定，在全国产生强烈反响。我市关工委的前身——关心下一代协会在这一背景下应运而生。1986年5月根据省会老干部关心下一代协会的部署和要求，在市委的领导和支持下，组建了老干部关心下一代协会合肥分会，会长由原市长魏安民同志担任。（迄今为止先后有魏安民、王荣华、孙人格、邹淦泉等同志担任市关工委主任）

时间来到上世纪80年代末，社会上掀起了一股资产阶级自由化思潮，资产阶级自由化分子宣传资产阶级的民主和自由，进行反党反社会主义的活动，最终形成学潮。1989年“六四”风波后，有30位老同志联名给中央写信，提出前几年工作中最大的失误是对青少年的教育不够，建议成立以老同志为主体的全国关心下一代工作组织。江泽民、宋平、李瑞环、丁关根等中央领导同志圈阅同意建立中国关心下一代工作委员会。中国关工委成立前后，胡锦涛、彭真、李先念、邓颖超、李瑞环等中央领导人都作出过重要批示。中国关工委的成立，充分体现了党中央对老同志从事关心下一代工作的高度重视和大力支持，极大地推动了全国关心下一代工作的发展。1992年2月份，根据市委〔1992〕5号文《关于成立合肥市关心下一代工作委员会的通知》，合肥市关心下一代协会正式改为合肥市关心下一代工作委员会。从此以后，市关工委正式成为由关协这个群众团体变为市委领导下的一个工作委员会，全市关心下一代工作也步入了完善、提高和发展的新阶段，队伍逐步壮大，组织建设逐步健全，教育活动逐步增多，效果日益显著，各项工作日益制度化、规范化、常态化。

进入21世纪后，关工委得到了进一步的发展壮大，2004年，中共中央、国务院先后下发8号、16号文，特别是8 号文第一次明确提出：要加强老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍建设。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视下一代的健康成长，关心下一代工作迎来了新的发展机遇。2015年8月25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就新时期关心下一代工作作出重要指示，指出：“祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。”希望“五老”同志“坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走。”

党的十九大作出了在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排。新时代的青少年将是这一历史进程的亲身经历者和发展成果的最大受益者，也是实现这一宏伟目标的亲身参与者。作为以关心下一代为己任，以培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人为追求的关工委组织，如何充分发挥优势，引领新时代青少年立志实现“中国梦”是摆在我们面前的重大课题。我市各级关工委要提高政治站位，着眼长远未来，立足千秋大业，认真按照习近平新时代中国特色社会主义思想对关心下一代工作提出的新要求，铭记我们的建会宗旨，不忘“坚持服务青少年的正确方向”的初心，担当起“团结教育广大青少年听党话、跟党走”的历史责任，牢记新时代党的新使命、不负广大青少年的新期待，努力开启新时代全市关心下一代事业的新征程，续写关心下一代事业的新篇章。

对今后的具体工作，上午各位分管主任都已经作了专门报告，我就不具体讲了。借此机会，我想就关工委工作的建设和工作思路，讲几点意见：

（一）抓住根本，积极培育和践行社会主义核心价值观

积极培育和践行社会主义核心价值观，是关心下一代工作的永恒主题，培养合格的中国特色社会主义事业接班人是关心下一代工作的根本任务。习近平总书记在十九大报告中指出：“要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。”全市各级关工委组织要积极响应习近平总书记号召，在任何情况下都要坚持这一主线不动摇，把培育和践行社会主义核心价值观，培养合格的中国特色社会主义建设者和接班人作为我们的首要任务，将其融入关心下一代工作的全过程。要大力开展理想信念教育，引导青少年树立共产主义远大理想，团结教育青少年听党话、跟党走，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；要大力开展党史国史教育，把红色传统、红色记忆、红色基因牢牢植入青少年的心灵，培养教育他们爱党、爱国、爱社会主义的思想情感；要大力开展优良传统教育，弘扬中华优秀传统文化，弘扬我党我军优良传统，培育青少年自强不息的民族精神、高尚的道德情操和良好的人格品质。

同时，对青少年进行思想道德教育，是一项复杂的系统工程，必须要与时俱进。进入新时代，随着我国社会主要矛盾的变化，青少年个人成长与发展的需求、自我实现价值的需求也都在发生着变化，这就要求我们在工作中，要紧盯青少年对美好生活的需要，找准事关青少年利益的不平衡不充分发展，立足青少年生活方式、消费模式、价值取向、文化圈子、身份认同等方面的新趋势和新变化，从权益维护、脱贫攻坚、主题教育、关爱救助、就业创业等关乎青少年最直接最现实最迫切的突出问题入手，不断创新和改进工作方法手段，精心设计载体、搭建平台，开展形式新颖、针对性强、青少年喜闻乐见的思想道德教育教育实践活动，做到厚植优势与补齐短板并重，全方位、多元化、多层面服务青少年。

（二）夯实基础，强化关工组织建设

抓好关工委组织建设是关工事业实现可持续发展的基础性工作。市关工委班子历来高度重视关工委建设问题，新班子到位以后，对市本级关工委的组织机构设置进行了调整，细化了分工，明确了责任，在6月份围绕基层建设问题进行了专项调研。今后一段时期我市各级关工委要以开展基层创“五好”、“五老”创先进为抓手，围绕建设学习型、服务型、创新型关工委为目标，以提升组织力为重点，进一步健全组织、建强队伍、强化保障，全面提升各级关工委工作能力和工作水平。

一要抓好组织建设。要完善关工委组织网络。按照“横向到边、纵向到底”的要求，继续加强农村、社区、学校、机关和企业关工委建设力度，逐步解决基层存在的“空白点”“空架子”等问题，努力实现基层组织网络化、工作规范化、活动经常化。要配齐配强关工委领导班子。按照“有进有出、进出有序”的原则，适时把教育、政法、科技、群团等方面的优秀人才充实到关工委班子中来，形成合理的年龄梯次结构，使关工委班子始终保持活力和工作连续性。

二是壮大工作队伍。要进一步发挥“五老”的主体作用。我们一方面要摸清家底，继续宣传关心下一代工作的长远战略意义，不断把符合条件的“年轻”“五老”纳入关工队伍中来，增强“五老”担当意识，壮大“五老”队伍，着力解决“五老”队伍后续力量不足、参与程度不高等问题。另一方面要发挥好这支队伍的优势和作用，保护好老同志的积极性，提出尊重“五老”、爱护“五老”的具体举措，在经费、办公条件和通讯交通补贴等方面关心老同志，让“五老”的价值在关心下一代的工作中充分体现，实现顾秀莲主任所说的让老同志与青少年“双受益，双提高，双发展”的工作状态。要进一步加强关工委办公室保障力量。通过派、聘、借、兼等方式增配政治素质好、尊重老同志、热爱关心下一代工作的年轻同志作为专（兼）职工作人员，鼓励他们在做好关工基础工作方面发挥作用，同时，要关心他们的学习、生活和成长进步，调动他们的工作积极性。

三是加强自身建设。新时代赋予关工委新的要求，必须坚持推进学习型、服务型、创新型关工委建设，“把关工委建设成为关心下一代事业的坚强堡垒”。要在提升学习能力上下功夫。要坚持以学促行，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与关心下一代工作的实践结合起来，通过学习了解新情况、总结新经验、探索新方法，增强适应新时代关心下一代事业要求的能力，提高自身政治站位，提升改革创新和服务大局、服务青少年、服务基层的水平。要在提高调研效果上下功夫。今后一个时期，要围绕新时代青少年的思想动态和成长规律开展调研，要围绕关工委如何更有效参与社会治理中发挥作用开展调研，要围绕加强关工委基层建设方面加强调研。调研要紧盯青少年发展和关心下一代工作中的普遍性、倾向性的重点难点问题，广泛听取“五老”和青少年呼声，了解基层现状，帮助基层“五老”和青少年解决实际问题。要在制度建设上下功夫。继续建立健全学习、会议、队伍培训、表彰奖励等制度，通过强化全市各级关工委制度建设，将好的经验做法纳入制度化的轨道，实现用制度管事管人，使关工委工作更加规范化、常态化、长效化。

（三）学深悟透，积极探索新时代关工工作的发展思路

正确的工作思路既是对长期工作实践的总结，更是在不断学习、持续探索、与时俱进中形成和发展的。我们要高度重视学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是总书记为纪念中关工委成立25周年对关心下一代工作作出的重要指示精神，认真学习各级党委、政府的决策部署，在聚焦学懂弄通做实上下功夫。通过不断学习，进一步理清工作思路，达到对关心下一代工作的认识更深、目标更明、责任更清、信心更足，增强做好关心下一代工作的光荣感、责任感和使命感。

一要把握特点。各级关工委组织是同级党委政府领导下的、以离退休老同志为主体的群众性工作组织，既不同于机关事业单位，也不同于一般的社会组织。从工作宗旨来看，它具有鲜明的政治性。关工委组织是根据小平同志提出的“前几年我们工作的最大失误是对青少年教育不够”的批示,为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人而成立的。多年来,关工委牢记这一宗旨,始终坚持正确的政治方向。虽然在每一个历史时期教育内容、工作领域和工作方法可能会有一些调整，但“团结教育广大青少年听党话、跟党走”的工作方向始终未变。从工作的主体和服务的对象来看，具有广泛的群众性。目前我国已进入老龄化社会，据统计，我市65周岁及以上人口已占总人口的12.1%，青少年群体约占总人口的15%，其中还有近2万名留守儿童。这既为我们开展关心下一代工作提供了丰富的人才资源，同时又面临巨大的工作压力。通过关工委这个平台,把“老”“少”这两个特殊群体组织起来，可有效增进代际和谐、家庭和谐、社会和谐,促进了老少“双受益、双提高、双发展”。这是老龄化社会背景下实现社会管理创新的一种尝试,是具有中国特色的一种教育创新，也是新时期加强党的执政能力建设、巩固群众基础的一种探索,具有广泛的社会基础和深远意义。从依靠的工作力量看，“五老”的作用具有不可替代性。“五老”人员是党和人民的宝贵财富，是关工委的主要依靠力量，在关心下一代工作中，他们具有独特的政治优势、威望优势、经验优势、时空优势和情感优势，坚定的理想信念、优良的工作作风、丰富的人生阅历和高尚的道德情操，让他们在关心下一代工作中具有不可替代的感染力、说服力和亲和力。

二要准确定位。关工委作为党和政府教育青少年的参谋和助手，多数时候要甘当助演，关工委不是教育下一代的总体设计者，也不是主要执行者，更多的是起到“添砖加瓦”“拾漏补缺”的作用，所以更多时候“要积极配合有关部门和群团组织开展工作，在培养教育青少年工作中相互支持，通力合作。”（引自《中国关心下一代工作委员会工作条例》）。有些时候要敢当主演，比如说在“双创”活动、“脱贫攻坚 关工助力”、网吧义务监督等我们自身开展的活动中，关工委就要敢于独当一面，担当主演。关键时候要能当导演，关工委要主动作为，积极融入地方中心工作，关键时候要能当好导演，善于发挥成员单位的作用，协调各方面力量，共同唱好关心下一代“大戏”。

三要厘清思路。关工委工作的特点和定位，决定了我们的工作思路。要坚持立足基层。继续深入开展“双创”活动，结合实际解决基层建设中的突出问题，注意发掘培育、总结和宣传推广典型，力争把“双先”表彰的先进集体和个人融入道德模范、合肥好人、新时代好少年等精神文明评选活动中。要坚持典型引领。合肥既有底蕴丰厚的历史文化，又有丰富的科教资源，既有可歌可泣的革命斗争历史，也有辉煌的两个文明建设成果。各级关工委要继续以开展“双创”工作为抓手，充分挖掘身边资源，突出合肥历史、科教等特色，通过创设基地、打造品牌，实现以点带面，利用点的突破带动面的发展。要坚持调查研究。调研要紧盯新时期青少年发展和关心下一代工作中的普遍性、倾向性的重难点问题，广泛听取“五老”和青少年呼声，了解基层现状，帮助解决基层实际问题。

（四）加强宣传，营造关心青少年健康成长的社会氛围

要主动向各级党委、政府汇报，利用多种形式宣传中央领导特别是习近平总书记对关心下一代工作的重要论述和重要指示，宣传中央和省、市委关于做好关心下一代工作的有关政策。要积极向社会进行宣传，宣传做好关心下一代工作的重要意义，宣传关工委的性质地位作用、所承担的责任和肩负的使命，增强群众的认同感。要深化社会主义核心价值观教育宣传，各级关工委既要完成好中国关工委、安徽省关工委部署的“规定动作”，也要发掘自身优势和潜力，编排好“自选动作”，讲好合肥故事，形成本地特色，唱响合肥市青少年爱党爱国爱社会主义的主旋律。要将宣传“双十佳”和工作品牌作为重点抓实抓好，充分发挥先进、品牌、典型的引领作用，点亮一盏灯，照亮一大片，营造全社会关心青少年健康成长的良好氛围。要努力建设一支高素质的通讯员队伍。顾秀莲主任在2018年度《中国火炬》通讯员培训班上强调关工委的通讯员要当好“三手”，即“当好快手，练成能手，争做高手”，我市各级关工委要按照这一目标，建立健全覆盖到乡镇（街道）的关工委宣传报道工作通讯员网络，建成一支老中青结合，既熟悉情况又肯于吃苦，既热心写作又乐于奉献的宣传工作队伍，通过业务培训、建立激励机制等措施，提高宣传报道质量。要注重发挥新媒体的作用。主动适应“互联网+”的新趋势，积极探索移动互联网时代宣传工作新路径，以移动互联技术发展为重要依托，搭建服务青少年的网络新平台，打造实体关工委和网上关工委广泛覆盖、有效凝聚的新格局，把关心下一代工作延伸到广大青少年学习、工作、生活的网络空间。

（五）积极主动，进一步争取党委政府的重视支持

关工委是党委领导下的、以离退休老同志为主体的、以关心教育培养青少年健康成长为目的的群众性工作组织，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，这种性质和作用决定了它必须紧紧依靠党委政府的领导。同时因为关工委不是党委政府的职能部门，这就要求关工委要积极作为，主动争取党委政府的支持。各级关工委需要把各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，充分展现关工人积极有为的主观能动性，主动服务中心，主动向党委政府请示汇报，主动报送工作计划，主动请求解决实际问题，主动邀请领导参加重要活动，主动向党委政府建言献策，从而使党委政府更加了解关工委，更加重视关工委。在争取党委政府的重视支持上，要着眼于解决关心下一代工作中带有根本性、全局性、制度性的重大问题，力争将党委领导下出席关工委重要会议、常委会听取关工委工作汇报、关工委工作纳入“双百”考核、落实工作性保障措施等以制度的形式规范下来，从而加强党委政府对工作的领导，做到有计划、有部署、有检查，促进关心下一代事业健康可持续发展。

同志们，回眸往昔，桑榆唱晚绽芳菲，我们看到了我市关心下一代工作的丰硕成果，看到了每个历史阶段的开拓进取，看到了历届领导班子的奋发作为，看到了广大“五老”的辛勤耕耘。展望未来，任重道远更生辉。“天下事，为之，则难者易；不为，则易者难”。行胜于言，站在新时代的历史起点上，我们唯有脚踏实地、砥砺前行，才能继往开来推进我市关心下一代事业薪火相传。我们也坚信在各级党委政府的坚强领导下，在各部门的配合支持下，在全市“五老”的共同努力下，我们一定能够做好新时期关心下一代工作，为奋力开创合肥现代化建设新局面，培养新时代中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人贡献自己的力量！